2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。根据市委市政府和省住建厅工作部署，结合住建工作实际，现就2021年住房城乡建设重点工作安排如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国全省住房城乡建设工作会议精神，认真落实市委五届十二次全会精神，以“两个更大”为目标追求，统筹推进常态化疫情防控与住房城乡建设工作，坚持补短板强弱项，开展城市更新, 推进美丽城镇建设，推动建筑业转型升级，保持房地产市场平稳健康发展，实施小区综合治理，不断优化营商环境，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要指标

2021年主要指标预期是：市区完成市政工程投资1.5亿元，完成省定海绵城市和地下管廊建设任务；全市新开工棚户区改造住房1161套（户），基本建成350套（户）；发放住房租赁补贴240户；全市开工老旧小区改造239个、市区105个；全市实现建筑业产值1000亿元，发展装配式建筑70万平方米；全市实现新增建筑节能4.1万吨标煤，发展绿色建筑67万平方米，完成省定节能减排目标任务；新增市区天然气用户3000户，完成自来水“户表”改造1500户。

三、重点工作

（一）全面加强党的建设

1.旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的建设统领住建事业发展。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，加强基层党建，推动党支部建设提档升级。开展庆祝建党100周年和读党史系列活动。

2.履行党风廉政建设“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，建立完善廉政风险防范机制，毫不松懈纠治“四风”，开展清廉创建活动，确保事业进步和干部安全。严格执行财经纪律和财务制度，坚持“开源节流”，落实过“紧日子”要求。

3.深化事业单位机构改革，推进住建系统治理体系规范化和科学化。树立正确的选人用人导向，加强人才引进和干部队伍建设，实施干部素质提升工程，加强政治和业务教育培训，提振干事创业的“精气神”。

（二）持续优化营商环境

4.深入推进工程审批制度改革，严格执行省定施工图审查和施工许可办理精简要求，全面实行“一窗综合受理”，事项审批全部线上办理，提升并联审批、联合图审、联合验收等审批效率，压缩审批时间。全面推行工程建设项目分级分类管理，实行“清单制+告知承诺制”审批，落实“好差评”制度。

5.全面落实获得“用水321服务、用气310服务”，供水供气业务100%线上办理，实现企业办事零跑腿。开展用水用气报装相关收费清理，切实做到工商用户建筑区划红线外用水用气工程安装“零收费”。

（三）实施城市更新行动

6.推进城市基础设施补短板三年行动，编制2021年城区市政基础设施建设计划并组织实施，加快遗爱湖水环境治理、南湖大道改造工程进展，启动黄冈大道、沿江大道改造升级，加快城区防洪排涝、交通堵点改造、停车设施等民生重点项目建设。

7.加快《黄冈市文庙历史文化街区修建性详细规划》编制工作，启动2条市区省级历史文化街区铭牌展示工程建设，新增划设2条历史文化街区；指导黄州区加快组织实施已挂牌历史建筑的保护修缮工作。

8.完成省定棚户区改造建设任务，推进棚改续建项目竣工交付，早建成、早分配、早入住。

9.加快老旧小区改造，强化政策指导和统筹协调，确保完成2021年建设任务。牵头市区小区综合治理基础设施组工作，完成年度工作任务。

10.常态化排查整治燃气安全隐患，改造城区老旧供水管网，提升供水供气保障服务水平。

（四）改善城乡人居环境

    11.加快推进县城品质提升。以优化县城规模等级、完善配套设施、增强承载能力、改善生态环境、提高品质内涵为重点，健全完善城市规划体系，补齐城建基础设施短板，推进城市建设绿色发展，全力提升县城建设的质量和水平。

12.深入实施擦亮小城镇建设行动，制定三年项目库，全年争取20个乡镇达到省级示范型乡镇创建标准，50个乡镇达到省级基础性乡镇创建标准。

13.加快城市黑臭水体治理，完成已确认的黑臭水体的治理任务。推进污水处理提质增效三年行动，强化污泥处理监管，提升污水处理率。

14.推进乡镇生活污水处理规范运行，指导各地逐步完善乡镇生活污水收费、项目绩效考核等工作机制，通过项目省级工程审计，积极争取省级奖补资金。

15.完善住房保障体系建设，制定出台市区人才住房保障实施办法。完善市区惠泽佳苑一期项目配套设施建设，启动二期规划建设。坚持租购并举，全市完成240户住房租赁补贴发放，多方式解决困难家庭住房问题。规范保障性住房资产登记管理，继续推进政府购买公租房运营管理服务。

16.加强物业行业监管，提高物业覆盖率，开展物业行业专项整治，提升服务水平。推动发展红色物业，加大物业企业党组织组建指导力度，力争组建率100%。落实市域治理现代化试点城市相关任务，推进基层社区治理现代化。

17. 组织农房图集编制，引导农房风貌建设。开展传统村落项目保护规划落实情况督导。积极争取省级城乡建设“以奖代补”资金，培育共同缔造试点村，争取纳入国家和省级试点。

18.全面开展农村房屋安全隐患排查整治，完成用作经营的农村自建房安全隐患排查整治，全年农村排查危房完成整治比例不低于40%。实施四类重点对象等相关政策边缘户动态新增农村危房改造。

（五）促进建筑业房地产市场健康发展

19.实施建筑业发展三年行动，培育重点建筑企业做大做强，形成黄冈建筑的品牌优势。加大信息化推广应用，提高企业科技创新能力，助力建筑产业转型发展。落实建筑工程企业资质管理制度改革要求，确保企业资质平稳过度。

20.推动装配式建筑发展，推进装配式建筑在住宅工程的应用。开展装配式建筑试点，召开装配式建筑试点示范现场会。

21. 推进建设工程安全生产专项整治三年行动，排查整治安全隐患，压实安全生产工作责任，推进实施“智慧安监”。压实住宅工程建设单位质量首要责任，推进住宅工程“一证两书”工作，鼓励开展建筑品质工程创建活动。落实住宅工程质量常见问题防治要求，提升建筑工程质量水平。

22.开展在建工程违法违规审批和招投标领域突出专项治理，持续开展“打非治违”活动，健全“扫黑除恶”长效机制，加大建筑中介服务行业管理，构建公平有序的市场秩序。

23.开展绿色建筑创建行动，加大既有建筑节能改造实施力度，推进可再生能源规模化应用。加强预拌企业技术人员培训，加大预拌企业绿色生产、绿色建材星级创建。

24.推动房地产市场持续健康发展，坚持因城施策、因地制宜，促进住房消费健康发展，推进房地产信息化建设。

（六）坚持依法行政，全面提升治理水平

25.深入学习贯彻习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法全面履行政府部门职能，严格执行行政执法“三项制度”，加强住建行业诚信体系建设。开展“八五”普法和法治政府建设示范创建活动，创新行政管理方式，推进住建行业普法依法治理工作，强化法治服务保障。

26.加强信息公开、档案保密、综治信访、信息宣传等工作，办好“两案”，解决好群众诉求。开展文明创建和平安创建，建设平安工地、平安单位、文明单位。开展工青妇活动，用心用情做好老干工作，关爱干部职工的身心健康，增强向心力凝聚力。

27. 完成“四大行动”、“四进”、创文创卫、教授回乡、乡村振兴、支持黄州区、龙感湖、白莲河库区发展等重点中心工作任务，积极争创各类先进，全面提升住建形象。